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O sistema político é um conjunto de estruturas e processos...
O sistema político é um conjunto de estruturas e processos interrelacionados,
que oficialmente exerce as funções de alocar valores pela
sociedade. O processo de implementação das políticas públicas como
uma das fases do policy cycle é reconhecidamente o alicerce de todo
o ciclo produtivo que busca, a princípio, um resultado positivo para a
sociedade. Acerca desses temas, assinale a opção correta.
A
Na visão tradicional da ação governamental, a formulação e a
implementação são os dois únicos parâmetros para aferição da
eficiência dos programas ou políticas e seu grau de eficácia. Essa
visão clássica considera o policy cycle como um processo
contínuo, em uma perspectiva de sistema aberto.
B
Na visão do policy cycle como um processo linear, o
monitoramento e a avaliação das políticas são considerados
instrumentos que permitem a correção de rotas. No entanto, por
ser linear, a visão do policy cycle apresenta-se como uma visão de
sistema fechado.
C
A adoção da visão tradicional e da visão de processo linear é, ao
mesmo tempo, a consagração de uma visão caracteristicamente
bottom-up da formulação e desenho dos programas, pois enfatiza
os incentivos que induzem os agentes implementadores a aderirem
normativa e operacionalmente aos objetivos traçados pela
política.
D
A visão da implementação de políticas como um jogo, um
aprendizado, envolve a troca, a barganha e a negociação. Em vez
de controle, autoridade e legitimidade, apresentam-se a
ambiguidade de objetivos e os desafios de coordenação
intergovernamental, recursos e informações escassos. Sob essa
visão, os níveis de incerteza de resultados são eliminados, pois
são conhecidas as limitações e as posições de cada participante,
sendo possível prever as contingências que podem afetar o policy
environment (ideal weberiano) no futuro.
E
As vicissitudes, os obstáculos e os problemas da implementação,
sob a ótica da visão clássica e da visão de processo linear, estão
associados à capacidade institucional dos agentes
implementadores, entre outros aspectos, problemas de natureza
política na implementação, ou derivam de resistência e boicotes
realizados por setores ou grupos que se consideram prejudicados
pela política.