A responsabilidade pela governança das contratações e pela implementação de estruturas de gestão de riscos recai estritamente sobre os agentes públicos designados para as funções essenciais à execução do certame licitatório.
Em procedimento interno, o INCRA edita ato administrativo determinando providências imediatas em determinada unidade, com base em presunção de legitimidade e imperatividade. O destinatário do ato alega que o conteúdo é inválido e busca impugná-lo, sustentando que a Administração estaria "sempre correta" e que não haveria como afastar os efeitos do ato. A área jurídica esclarece a natureza dos atributos e seus limites. Considerando conceito, requisitos e atributos do ato administrativo, assinale a alternativa correta.
A
A imperatividade está presente em todos os atos administrativos, inclusive nos meramente enunciativos e negociais.
B
Os atributos do ato dispensam motivação e afastam a necessidade de observância de competência e finalidade.
C
A autoexecutoriedade depende, como regra, de autorização judicial prévia para qualquer ato administrativo.
D
A presunção de legitimidade é relativa e pode ser afastada mediante prova em contrário.
As falhas de mercado constituem um dos principais fundamentos para a atuação do Estado na regulação econômica e social. Uma dessas falhas ocorre quando há barreiras de entrada, que dificultam o acesso de novos concorrentes a determinado setor, podendo comprometer a eficiência e a competitividade do mercado.
É uma barreira de entrada típica em mercados regulados:
A
a exigência de concessão pública com requisitos técnicos e financeiros prévios, estabelecida em lei setorial;
B
a previsão de livre concorrência com entrada automática de novos agentes por meio de comunicação prévia ao regulador;
C
a substituição de licenças por autorizações autoexecutáveis com base em classificação de risco regulatório;
D
a adoção de padrões técnicos harmonizados internacionalmente, de observância voluntária;
E
a redução de assimetrias informacionais mediante plataformas públicas de transparência de preços e indicadores.
Durante a fase de estruturação de um contrato de concessão, a equipe técnica elabora uma matriz de riscos que identifica, classifica e aloca os principais eventos que podem afetar o equilíbrio econômico-financeiro do contrato.
No contexto das melhores práticas de análise e gerenciamento de risco contratual, a alternativa que expressa um princípio associado à alocação eficiente de riscos é a seguinte:
A
os riscos devem ser alocados entre as partes, de modo a se atingir o menor custo econômico para o contrato;
B
os riscos devem ser transferidos integralmente ao agente privado, pois sua remuneração inclui um componente de risco setorial;
C
a alocação ótima de riscos ocorre quando o poder concedente assume todos os riscos não gerenciáveis, garantindo ao concessionário estabilidade do equilíbrio econômico-financeiro;
D
a alocação de riscos deve ser fixada ex ante e mantida inalterada durante toda a vigência do contrato, de forma a gerar previsibilidade;
E
a gestão de riscos dispensa monitoramento durante a execução contratual, desde que mecanismos de seguro estejam devidamente previstos.