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A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos. Essas três formas que se sucedem no tempo, sem que nenhuma delas fosse totalmente ignorada: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial.
A respeito da Administração Pública Gerencial, podemos afirmar:
As ações são concentradas nas necessidades e perspectivas do cliente-cidadão e através dos contratos de gestão dá ênfase no controle dos resultados.
São algumas das principais características: caráter discricionário e arbitrário das decisões.
O Estado com atuação restrita limita-se a fazer a manutenção da ordem e administração da justiça, a fim de garantir os contratos e a propriedade.
A principal qualidade é a efetividade no controle dos abusos e um de seus defeitos é a ineficiência.
O Estado não tinha como finalidade prestar serviços à população, ou seja, não pensava no coletivo, pois à população era dado pouco caso.