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Para Marshall, no caso dos direitos sociais, o Estado intervém de maneira ativa, a fim de “igualar” as faculdades dos indivíduos para o gozo dos direitos civis e políticos. Desta forma, as instituições que contribuíram para garantir a proteção contra a pobreza e a doença são:
as instâncias representativas locais.
os Tribunais.
as instâncias representativas internacionais.
as Comissões Parlamentares de Inquérito.
os serviços sociais e as políticas de Estado.