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No século XIX, os Public Library Movements destacaram-se pela proposta de atingir todos os indivíduos da sociedade, reformulando o conceito de biblioteca, que passou a ser entendida como:
uma instituição de caráter funcionalista;
um organismo centrado num sucesso efetivo;
um produto da biblioteconomia e da teoria sistêmica;
um conjunto de práticas voltadas para a população;
um agente ativo no processo democrático.