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De acordo com o autor Antônio Albino Canelas Rubim, a história das políticas culturais no Brasil, até 2002, pode ser condensada pelo acionamento de expressões como
ausência, autoritarismo e instabilidade.
ausência, autoritarismo e invisibilidade.
ausência, permissividade e corrupção.
invisibilidade, autoritarismo e instabilidade.
ausência, negligência e invisibilidade.