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Em termos teóricos, podem ser conferidas ao Banco Central diversas atribuições, destacando-se, dentre elas, a de ser o Banco dos Bancos, o Único Banco Emissor ou o Banqueiro do Governo.
Sob o enfoque de Banqueiro do Governo, o Banco Central deve ser o
financiador das obras de infraestrutura da União
emprestador de dinheiro para as obras de fomento
centralizador do caixa do governo
detentor do monopólio de órgão arrecadador da União
detentor do monopólio da distribuição do dinheiro