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No contexto internacional, as instituições de Defesa Civil dedicavam-se, até a década de 1970, quase exclusivamente à resposta aos desastres e à redução de seus efeitos. Posteriormente, o processo de gestão de riscos passou por mudanças significativas, quando se reconheceu que:
I.O investimento em ações de preparação pode reduzir os impactos dos desastres.
II.Parte desses eventos pode ser evitada por meio de medidas preventivas.
A partir dessas mudanças, é possível AFIRMAR que:
Houve uma transição do foco nas pessoas para o foco no risco.
Houve uma transição do foco nos riscos para o foco no desastre.
Houve uma transição do foco nos desastres para o foco nas pessoas.
Houve uma transição do foco nos desastres para o foco no risco.