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O desempenho da maioria das entidades do setor público pode ser apenas parcialmente avaliado por meio da análise da situação patrimonial, do desempenho e dos fluxos de caixa.
De acordo com a NBC TSP Estrutura Conceitual– Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público, isso acontece porque
essas entidades obtêm receitas por meio de transações com e sem contraprestação.
muitas entidades contabilizam as suas transações com base no regime de caixa, em detrimento ao regime de competência.
as normas contábeis para essas entidades não são abrangentes como as normas para as entidades com finalidade de lucro.
o objetivo principal destas entidades é prestar serviços à sociedade, em vez de obter lucros e gerar retorno financeiro aos investidores.
muitos programas do setor público são de longo prazo, e a capacidade para cumprir os compromissos depende dos tributos e das contribuições a serem arrecadados no futuro.