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O empenho é um ato do Ordenador de Despesa que cria, para o Estado, a obrigação de pagamento. O tipo de empenho utilizado pela Prefeitura, nos casos em que não é possível determinar o montante da despesa com antecedência, como ocorre com os gastos decorrentes do consumo de água, energia elétrica e telefone, é o denominado:
global
normal
ordinário
estimativo