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Os restos a pagar processados compreendem, para a administração pública, um compromisso a pagar originário do seguinte procedimento:
despesas liquidadas no exercício financeiro, cujo pagamento será processado no exercício posterior
despesas que foram realizadas sem a existência de crédito orçamentário suficiente para atendê-las
despesas de exercícios anteriores não empenhadas no exercício em que ocorreu o fato gerador
despesas contratadas que se estendem por vários exercícios, cujo empenho total foi emitido no primeiro exercício