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No processo de encerramento do exercício financeiro, a inscrição em Restos a Pagar deve recair sobre as despesas empenhadas e não pagas, classificando-as entre Processados e Não Processados. O parâmetro definitivo para essa classificação é:
A existência de recursos financeiros disponíveis no momento do encerramento do exercício.
Asimples emissão da nota fiscal ou documento equivalente pelo fornecedor ou credor.
A apresentação do empenho original para fins de controle interno da unidade gestora.
O cumprimento integral da etapa de liquidação da despesa antes do término do exercício.