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No Direito Administrativo, não há um entendimento unânime se o que veio cronologicamente primeiro foi o Estado ou foi a sociedade. Atualmente, porém, é correto afirmar que a Administração Pública
integra o Estado, que é um ente personalizado.
pertence à sociedade, mas não ao Estado.
tem vínculo moral com o Estado, mas não com a sociedade.
é composta juridicamente pela sociedade, que é representada pelo Ministério Público
não pertence nem à sociedade nem ao Estado.