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A Administração Pública Indireta é composta de entidades responsáveis pela execução de atividades administrativas que necessitam ser desenvolvidas de forma descentralizadas. É uma característica comum dos entes da administração indireta:
não possuir patrimônio próprio
possuir personalidade jurídica própria
prescindir de lei específica para sua criação
ter finalidade de interesse difuso, público e privado