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Na prática administrativa, um ato pode nascer válido e ainda assim gerar controvérsia quando falta um requisito básico. São requisitos do ato administrativo:
competência, publicidade, eficiência, motivação e finalidade, compondo o núcleo do ato e orientando sua validade no órgão.
finalidade, mérito, objeto, eficiência e motivação, compondo o núcleo do ato e orientando sua validade no órgão.
forma, publicidade, motivo, objeto e oportunidade, compondo o núcleo do ato e orientando sua validade no órgão.
motivo, mérito, forma, finalidade e economicidade, compondo o núcleo do ato e orientando sua validade no órgão.
competência, finalidade, forma, motivo e objeto, compondo o núcleo do ato e orientando sua validade no órgão.