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Devido à dificuldade de se definir o que é um serviço...
Devido à dificuldade de se definir o que é um serviço público, são associadas a ele diferentes concepções, restritas e amplas. Uma definição ampla para serviço público seria "toda atividade que o Estado exerce para cumprir os seus fins". Já uma definição restrita seria toda atividade exercida pela administração pública:
A
exceto as funções do setor executivo.
B
excluindo as exercidas pela iniciativa privada.
C
incluindo os três setores do poder público.
D
excluindo as funções legislativa e judiciária.
E
por meio da formalização de participação das autoridades públicas.