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O atual texto da Constituição Federal de 1988 estabelece, com vistas ao planejamento das finanças públicas, sob pena de crime de responsabilidade, que nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão:
na lei orçamentária anual ou sem lei que autorize a inclusão
na lei de diretrizes orçamentária ou sem lei que autorize a inclusão
no plano plurianual ou sem lei que autorize a inclusão
nos orçamentos fiscais dos entes federativos