Introduzido pela Constituição Federal de 1988, um instrumento
legal colocado à disposição do Poder Executivo passou a ser
utilizado com frequência e, segundo seus críticos, deu ao
presidente da República condição de impor-se ao Poder
Legislativo, conduzindo a agenda política do país e aprovando
suas propostas sem se submeter à tramitação dos projetos de lei.
Esse instrumento chama-se