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A partir da leitura sistemática das competências municipais relacionadas à educação, à saúde e ao ordenamento territorial, infere-se corretamente que o modelo constitucional brasileiro:
estabelece cooperação federativa, sem afastar a titularidade municipal na execução de políticas locais.
concentra a execução das políticas públicas essenciais no âmbito da União.
condiciona a atuação municipal à delegação administrativa formal dos demais entes.
subordina as políticas locais às diretrizes vinculantes impostas pelos Estados.