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Em parecer sobre projeto normativo local, discutiu-se se a matéria possuía relação suficiente com a realidade administrativa do Município para justificar atuação legislativa própria, sem afastar normas gerais editadas pelos demais entes federativos. Nesse cenário, a atuação legislativa municipal compreende:
edição de normas gerais sobre matéria administrativa compartilhada entre os entes federativos.
prevalência da legislação municipal sobre normas federais quando identificada relação direta entre a disciplina normativa e a gestão dos interesses locais.
disciplina de assuntos de interesse local e suplementação da legislação federal e estadual quando compatível com o campo normativo municipal.
substituição das normas estaduais por regulamentação municipal quando houver conveniência administrativa demonstrada.