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Os anos 1980 foram, para o Brasil, um período de intensas lutas pela democracia e pela conquista de direitos sociais. A promulgação da Constituição Federal de 1988 instituiu vários desses direitos na materialização jurídico-formal da Seguridade Social. Entretanto, apesar dessa conquista, a Seguridade Social terminou se caracterizando como:
um sistema híbrido;
vinculada à lógica do seguro social;
um padrão homogêneo;
um direito do trabalho formal;
políticas altamente centralizadas.