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O poder público municipal necessita de um imóvel urbano para a implantação de equipamentos urbanos e comunitários em determinada região. Não havendo imóveis públicos disponíveis e adequados a essa função e havendo outros imóveis em alienação, pode fazer uso do instrumento de política urbana de
outorga onerosa.
direito de superfície.
direito de preempção.
transferência do direito de construir.
desapropriação com pagamento em títulos.