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A I Conferência Internacional de Promoção da Saúde, em 1986, realizada em Ottawa, aprovou a Carta de Ottawa, o documento mais importante no marco conceitual da promoção da saúde.
Dada a importância dessa Conferência, tem-se que:
As práticas promotoras da saúde permanecem no âmbito dos setores da saúde afastando-se os demais como político, social, econômico e ambiental.
A saúde é considerada um conceito positivo, multideterminada, holística, processual e ligada aos direitos dos cidadãos.
A promoção da saúde como potência trata da passagem da passividade à atividade em que a saúde deixa de ser um objeto a ser alcançado e se torna ativação da potência de ação dos indivíduos e coletividades para construir ações, iniciativas ou projetos de vida.
O foco da promoção da saúde é o cidadão, sua família e a coletividade, as condições de vida, as iniquidades e as potencialidades dos territórios onde vivem e trabalham.
A meta Saúde para Todos no ano 2000, firmada pela Declaração de Alma-Ata sobre os cuidados primários em saúde, foi subsídio para a realização da Conferência que culminou na elaboração da Carta de Ottawa.