Sobre a administração de usuários no sistema Linux, é...

o aplicativo Linuxconf altera as configurações de usuários, mas não permite a inclusão de novos usuários.

uma das formas de incluir usuários em um sistema é através da linha de comando com o comando useradd.

para visualizar os usuários do sistema utilizando o Linuxconf, o caminho correto é Configuração>Rede> Usuários>Contas de Usuários.

não é preciso, necessariamente, acessar o sistema como superusuário para incluir novos usuários.

o próprio sistema impede que se configure um usuário comum com poderes de superusuário.