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Reconhecendo que o uso de álcool e outras drogas é um grave problema de saúde pública, o Ministério da Saúde elaborou um documento específico na área, buscando subsidiar a construção de uma rede coletiva de enfrentamento, envolvendo diferentes instâncias públicas e a sociedade civil de uma forma intersetorial. Esse documento
preconiza os princípios de centralização, setorialidade e controle social, de modo a articular um trabalho em rede.
entende que todo usuário é um doente que precisa ser internado ou preso.
é norteado por pressupostos teóricos e metodológicos, baseados numa concepção ampliada de redução de danos.
é restrito ao tratamento dos usuários de álcool e outras drogas, sendo considerado um avanço essas ações.
estabelece um novo marco teórico e político, mas ainda apresenta uma visão ideologicamente reducionista.