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Texto para as questões de 1 a 8.
1 _____ Os elementos ideológicos da ciência da
administração são muito claros: a maximização da eficiência
ou a racionalidade transforma-se no bem supremo; a
4 prática administrativa moderna é considerada a forma por
excelência de se alcançar esse objetivo; o administrador, em
vez do empresário, é o novo herói do sistema; planejar,
7 organizar e controlar deixam de ser meras estratégias
administrativas, para assumirem o papel de princípios
ordenados do universo; o poder recebe os nomes de
10 autoridade racional legal e de liderança; democracia é
identificada com descentralização e participação; a
manipulação dos trabalhadores recebe o nome de relações
13 humanas; a manipulação dos consumidores torna-se um
capítulo privilegiado da mercadologia, sob os títulos de
propaganda e promoção de vendas; a concorrência de
16 preços entre os oligopólios é condenada como sendo guerra
de preços; a expansão da organização e a multiplicação dos
cargos burocráticos são consideradas objetivos
19 fundamentais, na medida em que se garante, assim, uma
maior participação dos tecnoburocratas na divisão do
excedente; quanto maior for o número de administradores
22 profissionais em uma empresa e quanto mais elevados os
seus ordenados, mais eficiente ou moderna será ela
considerada.
25 _____ Observe-se, entretanto, que, no plano ideológico,
enquanto a economia política se constituía em uma
ideologia pura, na medida em que era a manifestação
28 superestrutural de uma formação social, em que o modo
capitalista de produção era amplamente dominante, a
ciência da administração é uma ideologia mista, na medida
31 em que é fruto de uma formação social também mista: o
capitalismo monopolista. De fato, o capitalismo
monopolista é uma forma de transição entre o modo de
34 produção capitalista e o tecnoburocrático.
A tecnoburocracia, que emerge nas grandes empresas e no
Estado moderno, está, ao mesmo tempo, a seu próprio
37 serviço e a serviço da burguesia, a quem primeiro serve,
depois se alia, e afinal domina.
Por essa razão vemos ainda, na ciência da
40 administração, um grande número de velhos elementos da
ideologia burguesa, ao lado das características
mais modernas da ideologia tecnoburocrática. O lucro não
43 é condenado, mas afirma-se que ele deixou de ser o critério
único do sistema capitalista, sendo agora mais importante a
expansão da organização. O empresário é ainda uma figura
46 respeitável, ainda que os herdeiros sejam desprezados e o
administrador profissional seja o novo herói do sistema.
O mercado e a concorrência, ainda que tudo se faça para
49 substituí-los pelo planejamento da produção e pelo
controle das variáveis mercadológicas que afetam a
empresa, são ainda valores legítimos.
Luis Carlos Bresser Pereira. Economia e administração: mercado e poder. In: Rev. adm. empres., v. 19, n.O 4, 1979 (com adaptações).
O vocábulo “sendo” (linha 44) refere-se a
“lucro” (linha 42).
“critério único” (linhas 43 e 44).
“sistema capitalista” (linha 44).
“ele” (linha 43).
“a expansão da organização” (linhas 44 e 45).