"Sem a confiança do povo, a polícia pouco pode fazer." Essa afirmação está parafraseada em:
Com a confiança do povo, a polícia será capaz de fazer pouco.
Mesmo que o povo confie na polícia, ela pouco pode fazer.
A confiança do povo é fundamental para que a polícia pouco possa fazer.
A polícia pouco pode fazer se não tiver a confiança do povo.
A polícia pode fazer muito pela confiança do povo.