No primeiro parágrafo do texto 1 há um conjunto de termos que recuperam elementos anteriores, o que dá coesão ao texto.
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O termo cujo antecedente é uma oração é:
“...que não incentivou...”;
“...o setor público investisse nessa área”;
“...nem implementou uma política para o setor”;
“O problema principal foi esse...”;
“...ou da capacidade de fornecê-la”.
