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Uma Secretaria Municipal de Saúde identifica aumento progressivo de internações por condições sensíveis à Atenção Primária (ICSAP) em um território coberto por três Equipes de Saúde da Família. Apesar de boa cobertura populacional, observam-se falhas na coordenação do cuidado, baixa adesão dos usuários às ações programáticas e conflitos frequentes entre profissionais e gestão local. Diante desse cenário, a gestão decide adotar o Planejamento Situacional em Saúde, conforme a abordagem de Carlos Matus, para reorganizar as ações no território.
Considerando os fundamentos do Planejamento Situacional, qual das ações melhor expressa uma ação compatível com essa metodologia?
Definir previamente metas padronizadas e indicadores nacionais, aplicando-os uniformemente às equipes.
Priorizar intervenções baseadas na disponibilidade orçamentária anual, adiando a análise política e institucional para fases posteriores.
Elaborar um plano técnico normativo centrado na análise epidemiológica, com decisões conduzidas por especialistas e gestores centrais.
Identificar problemas prioritários a partir da percepção dos diferentes atores envolvidos, analisando governabilidade, viabilidade e cenários possíveis.