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Guiomar Namo de Mello afirma que “A escolarização básica constitui instrumento indispensável à construção da sociedade democrática, porque tem como função a socialização de uma parcela do saber sistematizado que constitui o indispensável à formação e ao exercício da cidadania. (...) A função social da escola não é nem redentora dos injustiçados e nem reprodutora das desigualdades sociais. Ela é uma mediação pela qual mudanças sociais em direção à democracia podem ocorrer.”
Essa concepção sobre o papel da Educação pressupõe como objetivo maior da política educacional:
o desenvolvimento dos fundamentos culturais e morais de uma sociedade.
a estruturação de uma matriz educacional voltada para o currículo mínimo.
a efetiva universalização de uma escola básica unitária, de caráter nacional.
a transmissão dos saberes populares acumulados em cada região do país.
o funcionamento eficiente para a formação de profissionais para o mercado de trabalho.