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De acordo com Paro (2001), “a autonomia da escola para decidir sobre o pedagógico encontra seus limites na própria prerrogativa e dever do Estado de legislar sobre o assunto”.
Isso porque
o Estado ocupa necessariamente o papel de coibir os interesses e as participações locais.
a educação do indivíduo interessa a toda sociedade e não somente a ele mesmo.
o dever do Estado é assegurar uma educação uniforme em todas as escolas.
a educação do indivíduo deve ser submissa às exigências coletivas.
as dimensões locais e nacionais são incompatíveis e inarticuláveis entre si.