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Na perspectiva crítica e reflexionante dos fundamentos da educação, a relação entre Estado, sociedade e políticas educacionais, no processo de construção da escola pública brasileira, é apreendida a partir de suas contradições históricas. Nessa perspectiva, as políticas educacionais são compreendidas como
expressão de um consenso social voltado à universalização da educação pública em condições equitativas.
resultado de escolhas técnicas orientadas por critérios pedagógicos independentes das disputas sociais.
materialização de disputas entre projetos societários que incidem sobre os objetivos e as funções da escola pública.
mecanismo de correção progressiva das desigualdades sociais por meio da ampliação do sistema escolar.