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Mazzotta (1996) afirma que “ficou amplamente demonstrada [...] a incoerência entre os princípios definidos nos textos legais e as propostas consubstanciadas nos planos oficiais” da Educação Especial brasileira.
Essa incoerência consistiu:
na ênfase ao atendimento segregado em instituições especializadas particulares, em detrimento do atendimento educacional integrado nas escolas públicas.
na incorporação progressiva das instituições especializadas às redes públicas de ensino, superando gradualmente o modelo segregado de atendimento.
na articulação entre as propostas oficiais de integração e as iniciativas da sociedade civil, resultando em políticas educacionais coerentes e complementares.
na redução do atendimento segregado em instituições especializadas à medida que avançavam as políticas públicas de integração escolar.
na centralização progressiva do atendimento educacional especializado nas redes públicas, reduzindo o papel das instituições privadas.