Formam-se públicos quando pessoas que enfrentam questões...

Formam-se públicos quando pessoas que enfrentam questões similares reconhecem que um problema existe e se organizam para fazer algo a respeito. Se não há assunto comum para conectar pessoas de alguma forma, tais pessoas não formam um público (são não-público). Quando pessoas enfrentam um tema comum, mas falham em reconhecê-lo, elas são, então, um público latente, um problema potencial de relações públicas que pode vir a acontecer, uma vez que se identificam e têm uma questão comum, elas se tornam público informado. Quando se organizam para fazer algo a respeito de um assunto, se tornam públicos ativos.