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Santos (1979) define um conceito de cidadania, cujas raízes encontram-se não em um código de valores políticos, mas em um sistema de estratificação ocupacional. Neste sistema, portanto, são considerados cidadãos todos aqueles membros da comunidade que se encontram localizados em qualquer uma das ocupações laborais reconhecidas no período de 1930 a 1945 e definidas em lei. O tipo de cidadania a que o autor se refere é: