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Segundo Behring (2008), o projeto e o processo de contrarreforma do Estado brasileiro nos anos 1990 comportam uma expressão intelectual e uma expressão institucional. São estas:
O projeto social-liberal em Bresser Pereira e o Plano Diretor de Reforma do Estado
O projeto neodesenvolvimentista e o Plano Diretor de Reforma do Estado
O neoliberalismo e as reformas de base
O projeto nacional-desenvolvimentista e o Plano Real
O trabalhismo e o neoliberalismo