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A consolidação das “redes de solidariedade” e das chamadas “parcerias” no âmbito da ação profissional e institucional tem configurado um traço marcante da relação entre o Estado e a Sociedade Civil no que diz respeito às formas de gestão das políticas sociais.
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Ela tem reforçado uma relação que
valoriza a capacidade de participação da sociedade civil sem que com isso se perca a referência de que cabe ao Estado assegurar os direitos sociais.
diminui a participação da sociedade civil em detrimento da afirmação do Estado como único responsável por assegurar direitos.
aparentemente sugere uma complementaridade quando na verdade diminui a responsabilidade do Estado com o que é público.
consolida a perspectiva de uma esfera pública não estatal contribuindo para o processo de consolidação dos direitos sociais
evidencia que Estado e Sociedade Civil constituem polos opostos, antagônicos na consolidação dos direitos sociais.