Como é conhecido o instrumento que potencializa as...

Como é conhecido o instrumento que potencializa as possibilidades de conhecimento da realidade do usuário (conhecendo com ele as suas dificuldades, a sua realidade e não o uso policialesco e disciplinador de reafirmação do poder de controle institucional) e que tem como ponto de referência a garantia de direitos (através dos serviços que lhe são levados), sendo construído um papel educativo, colocando o saber técnico à disposição da reflexão sobre a qualidade de vida?