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De acordo com Pereira (2000), a política social é um processo dinâmico resultante da relação conflituosa entre interesses, predominantemente de classes, a serviço de quem maior domínio exercer sobre ela. É por isso que o surgimento da política social
se relaciona a demandas da sociedade em prol de ações e de leis para combater à criminalidade, a vadiagem e a mendicância.
se deve a premissa, segundo a qual, o pauperismo das massas é o resultado da fraqueza moral dos indivíduos.
pode representar ganhos para os dominados e, ao mesmo tempo, constituir para estes um meio de fortalecimento de poder político.
pode atender reivindicações populares por maior difusão da religião e das pautas morais em detrimento dos direitos de cidadania.