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Segundo Sposati (1995), as políticas sociais podem ser entendidas como mais que condições de reprodução de vida do trabalhador, são formas de realização de direitos sociais e, consequentemente, da cidadania. Sobre o mecanismo assistencialista contido nas políticas sociais, a autora assevera que:
permite respostas emergenciais nas políticas sociais, pois fragmenta as demandas em graus de urgência para atendimento dos elegíveis
possui caráter universal, objetivando propiciar cidadania ampla e irrestrita
proporciona a melhoria efetiva da quantidade e qualidade dos serviços ofertados
revela-se sempre como possibilidade de inclusão aos bens e serviços prestados direta ou indiretamente pelo Estado