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Boschetti (2009) compreende que as políticas sociais têm um papel imprescindível na consolidação do Estado democrático de direito e que, para exercer essa função, devem ser entendidas e avaliadas como um conjunto de programas, projetos e ações que devem universalizar direitos. No processo de análise e avaliação das políticas sociais, a autora destaca alguns aspectos que constituem elementos empíricos de análise para delineamento do quadro institucional que conforma a política ou programa social avaliado. São eles:
direitos e benefícios estabelecidos e assegurados, financiamento (fontes, montantes e gastos), gestão (forma de organização), controle social democrático (participação da sociedade civil)
relação custo-benefício (“gastos” de determinado programa ou política social e seus efeitos em matéria de pessoas beneficiadas), atendimento do maior número de pessoas com o menor dispêndio e recursos
objetivo (efetividade, eficácia, eficiência), avaliação de impacto ou de processo, pesquisa interna ou externa, escala de projetos (grandes e pequenos projetos), destinatários
métodos e técnicas (com ênfase em análises quantitativas), abordagem sequencial, sucessão linear de ações que possuem início, meio e fim