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De acordo com Fleury e Ouverney (2012), cada sociedade responde à necessidade de criar políticas de proteção social de acordo com os valores compartilhados, com suas instituições, com a relação de maior ou menor peso do Estado, da sociedade e da comunidade. No modelo em que a proteção social assume o formato de seguridade social, destaca-se como característica:
estruturas fragmentadas e ações descontínuas de atenção social
ações voltadas para grupos de trabalhadores do mercado formal, já politicamente organizados
a garantia de um padrão mínimo de benefícios, de forma universalizada, independentemente da existência de contribuições anteriores
segurança garantida somente àquele que já tenha contribuído durante um determinado período, em condições semelhantes às de um trabalhador ativo