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Dentre os problemas que o Estado brasileiro devia enfrentar para cumprir a meta da reconstrução do Estado, no âmbito da reforma do Estado implementada no final do século XX, destaca-se a questão da governança e governabilidade.
Relacionando o conceito de governabilidade às condições sistêmicas e institucionais afirma-se que a governabilidade se refere à
dimensão das esferas estatais para o exercício do poder
dimensão política e corporativa das relações entre empresas
articulação e à cooperação entre os atores sociais e políticos
perfomance dos atores sociais no exercício da cidadania
ação da sociedade para o alcance dos objetivos coletivos