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A partir dos anos 1990, acirra-se no Brasil um processo de disputa entre diferentes projetos políticos para a sociedade brasileira, em que a questão da proteção social tem papel fundamental. Esse processo é caracterizado, por um lado, pela tensão entre a afirmação da proposta de institucionalização da proteção social nos moldes definidos pela Constituição de 1988 e a sua desconstrução por meio da retração do Estado. Por outro lado, é caracterizado pela tensão entre
o sensível e o natural como condições mínimas para garantir o necessário respeito ao ser humano.
a desfamiliarização e a afirmação da família como parceira na condução das políticas sociais.
o específico e o geral como determinantes de padrões e critérios de atendimento de natureza seletiva.
o particular e o universal como estratégia para o enfrentamento da pobreza e sua superação gradativa.
o público e o privado como entes interligados na proteção social universalizada e seu alcance.