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No Brasil, a política social teve um desenvolvimento lento, débil e tardio. Nas primeiras décadas do século XX, a questão social foi tratada pelo Estado como caso de polícia. A partir de meados dos anos de 1930, no período da ditadura Vargas, o Estado
criou um complexo sistema de gestão e regulação dos conflitos sociais, marcado pela ideia de colaboração entre as classes.
promoveu a organização sindical sob a perspectiva de participação e controle social.
tornou-se locus de produção de dissensos, de dominação e de repressão.
regulou a economia de mercado e assegurou o pleno emprego.
foi provedor de benefícios sociais irrestritos, e a previdência privada desempenhou um papel fundamental.