As políticas sociais emergiram sob a vigência
do Estado liberal, daí serem percebidas
A
não como direito coletivo, mas um direito
individual daqueles necessitados da proteção
temporária do Estado, em face de situações de
riscos sociais representados pela velhice,
doença ou desemprego.
B
com uma dupla função: alternativa à crise do
capital e estímulo à classe operária que, tendo
suas necessidades básicas atendidas, sentir-seia
motivada para mais produzir e consumir.
C
como prejudiciais ao desenvolvimento do capital
pelo risco de promover em seus beneficiários
acomodação e desinteresse pelo trabalho, além
de contribuírem para a reprodução da miséria.
D
como um mal necessário, pois nem o Estado
nem o mercado poderiam ficar insensíveis
àqueles que padeciam na miséria. Essa
assistência estatal, no entanto, era avaliada
como enorme risco à sociedade de mercado.