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De acordo com a Constituição Federal de 1988, no processo de estudo e aprovação da Lei Orçamentária pelo Poder Legislativo, existe a possibilidade de o parlamentar propor emendas de despesa desde que, entre outras regras constitucionais, sejam indicados os recursos para viabilizá-las. Uma das fontes de recursos é
o superávit corrente do exercício de apresentação da proposta orçamentária.
a anulação de despesas com material de consumo do projeto de lei orçamentária.
o excesso de arrecadação do exercício da apresentação da proposta orçamentária.
a anulação de despesa com pessoal e encargos sociais do projeto de lei orçamentária.
o superávit financeiro do exercício anterior à proposta orçamentária.