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Para a abertura dos créditos suplementares e especiais, é necessária a existência de recursos disponíveis para ocorrer a despesa. Ela deve, ainda, ser precedida de exposição justificada. Nesse sentido, são considerados fontes para abertura de créditos suplementares, EXCETO:
Operações de crédito.
Reserva de contingência.
Insuficiência de arrecadação.
Superavit do exercício anterior.
Anulação de dotações ou créditos.