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Entende-se como tal o conjunto dos gastos totais do governo, deduzidas as despesas relativas aos serviços da dívida pública (juros, encargos e amortizações), e ainda as despesas referentes à concessão de empréstimos. Pode-se ainda tratar como total das despesas não financeiras do governo.
O conceito acima refere-se a:
Despesas primárias.
Despesas financeiras.
Despesas discricionárias.
Despesas obrigatórias.