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O orçamento-programa pode ser considerado uma resultante dos sucessivos esforços de aperfeiçoamento do orçamento público com o objetivo de subsidiar os governos no controle e aplicação dos recursos públicos.
Uma das características desse modelo orçamentário é que:
as motivações políticas não influenciam a alocação de recursos e os resultados das ações governamentais;
a estrutura do orçamento dá ênfase aos aspectos contábeis da gestão;
as decisões orçamentárias são tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis;
as necessidades de recursos são avaliadas em pacotes de decisão, sem considerar valores históricos;
o orçamento é executado como instrumento disciplinador das finanças públicas.